最高上疏機構

最高上疏機構

最高上疏機構（Supreme Memorial Institution）是盧爾提斯帝國依《二〇二六年盧爾提斯欽定憲法》所確立的國家權力定位，專指由盧森堡陛下政府（His Majesty’s Government of Luxembourg）及其核心機關樞密院所組成的政府體系。其主要職能為向皇帝提出政策建議、法律草案及國政意見，並不直接行使最高決策權，因此被稱為「最高上疏機構」。

概述

二〇二六年憲政改革後，盧爾提斯帝國廢除原有的執政院及元老院雙院制度，改設單一政府機關——樞密院，由首相統率並代表政府運作。

同時，《二〇二六年盧爾提斯欽定憲法》重新界定政府權限，將原先具有部分決策性質之行政權限調整為以建議權（Right of Recommendation）為核心，使政府由決策機關轉型為負責上疏、諮詢及政策研議之機構，形成盧爾提斯帝國特有的上疏政府制度。

制度特色

最高上疏機構為盧爾提斯帝國特有之憲政制度，其核心理念為「建議而不決定，上疏而不統治」。政府雖負責國家行政運作及政策規劃，但最終國家權力仍由皇帝行使。

因此，盧爾提斯帝國將此制度定位為一權制（Single Authority System），即國家最高權力統一歸屬皇帝，而樞密院及盧森堡陛下政府則作為帝國最高上疏與諮詢機關，透過建議權協助皇帝治理國家。

組織

最高上疏機構由盧森堡陛下政府組成，其核心機關為樞密院，並由首相擔任政府首長及樞密院議長，統籌政府運作、主持會議及向皇帝呈遞上疏事項。

歷史

二〇二六年，盧爾提斯帝國公布《二〇二六年盧爾提斯欽定憲法》，推動憲政改革，裁撤執政院及元老院，成立樞密院，並將政府定位調整為最高上疏機構。此改革被視為盧爾提斯帝國行政制度的重要轉折，確立以皇帝為唯一最高權力核心、政府以建議權輔政的新憲政體制。